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今年以來，岳塘區(qū)深入貫徹落實上級嚴格規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，立足區(qū)域實際，以涉企行政檢查為切入點，系統(tǒng)推進執(zhí)法監(jiān)管機制改革。通過強化前端統(tǒng)籌、規(guī)范中端實施、精準后端監(jiān)督，構建起全流程、閉環(huán)式監(jiān)管服務新體系，有效減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經營主體活力。

在前端統(tǒng)籌環(huán)節(jié)，岳塘區(qū)堅持源頭治理、計劃引領，從機制上避免重復檢查、多頭執(zhí)法。組織全區(qū)42家執(zhí)法單位全面梳理涉企行政檢查事項，形成并公開涉企行政檢查事項清單，實現(xiàn)“清單之外無檢查”。編制年度涉企檢查計劃，推行“綜合查一次”，今年區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健局等5家單位聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局開展聯(lián)合檢查38次。推廣應用湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺，實現(xiàn)執(zhí)法全流程線上可控。

中端實施環(huán)節(jié)，岳塘區(qū)轉變執(zhí)法理念，創(chuàng)新檢查方式。依托“湘易辦APP”推行“陽光檢查”模式，實現(xiàn)檢查前亮碼亮證、檢查后文書上傳、企業(yè)掃碼評價，今年已開展“掃碼入企”檢查1112次。應急管理領域建立“雙軌制”監(jiān)管機制，對41家低風險企業(yè)實行“無感監(jiān)管”和隨機抽檢，對36家高風險企業(yè)實施重點監(jiān)管。組織7輪300余人次專題培訓，聯(lián)合開展案卷評查，提升執(zhí)法人員專業(yè)能力。成立政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室，健全行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督體系，常態(tài)化開展“隨同執(zhí)法”監(jiān)督，深入執(zhí)法一線，全程參與、實時監(jiān)督執(zhí)法過程。

后端監(jiān)督環(huán)節(jié)，岳塘區(qū)強化結果運用與服務延伸。整合“12345熱線”“親商管家”、行政復議、信訪投訴、案卷評查、平臺數(shù)據等監(jiān)督信息渠道，建立問題線索閉環(huán)管理機制。今年，通過對3600余條線索的深度分析，精準識別執(zhí)法突出問題，33起問題線索整改完成率達100%。全面落實行政處罰裁量權基準和輕微違法行為依法免罰清單，優(yōu)先運用柔性執(zhí)法方式，全區(qū)罰沒收入同比減少3.14%，為企業(yè)減少了經營負擔。區(qū)司法局聯(lián)合鎮(zhèn)街司法所和執(zhí)法單位開展“1+1+1”巡回指導行動，推進業(yè)務培訓下沉，打通行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督的“最后一公里”。搭建公益法律服務平臺，常態(tài)化開展“送法入企”1500余次。設立平臺數(shù)據分析崗，定期監(jiān)測評估檢查頻次、企業(yè)滿意度、問題復發(fā)率等指標，今年以來預警入企檢查問題88條，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系函》12份，推動執(zhí)法方式持續(xù)改進。

岳塘區(qū)通過“三段式”新模式，構建起“監(jiān)督-評估-反饋-優(yōu)化”的良性循環(huán)，實現(xiàn)精準監(jiān)管減干擾、高效服務促發(fā)展，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經營主體活力提供有力支撐。

（顏石敦 潘思凡 李 京）    

責編：周冠成

來源：湖南日報